Wpis Śliwic do WEZ?
Poniżej pismo jakie otrzymaliśmy od Wojewódzkiego Mazowieckiego Konserwatora Zabytków :
Warszawa, 23 czerwca 2025 r.
WRD.5133.4.10.2024.SGA
ZAWIADOMIENIE
Działając na podstawie § 15 ust. 1, 2 i 4 Rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa
Narodowego z dnia 26 maja 2011 r. w sprawie prowadzenia rejestru zabytków, krajowej,
wojewódzkiej i gminnej ewidencji zabytków oraz krajowego wykazu zabytków skradzionych lub
wywiezionych za granicę niezgodnie z prawem (Dz.U. 2021 r., poz. 56) w zw. z art. 22 ust. 2 ustawy
z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2024 r., poz. 1292),
- zawiadamiam o zamiarze włączenia karty ewidencyjnej historycznego zespołu budowlanego
kolonii Śliwice, położonego w rejonie ulic W. Gersona, S. Witkiewicza, W. Szernera, A. Kotsisa
w Warszawie, do wojewódzkiej ewidencji zabytków.
Informuję, iż MWKZ realizując ustawowo określone zobowiązania z zakresu ochrony zabytków
województwa mazowieckiego sporządza dokumentację tychże w postaci kart ewidencyjnych
zabytków nieruchomych. Karta taka jest standardowym, podstawowym źródłem informacji o historii,
strukturze i stanie zachowania zabytku – i jako taka stanowi dokumentację pomocniczą,
przechowywaną w archiwum WUOZ w Warszawie. Należy też dodać, że czynność ewidencjonowania
zabytków nie dotyczy wyłącznie obiektów o ponadprzeciętnych walorach zabytkowych, nie przekłada
się również na obligatoryjny wpis zabytku do rejestru zabytków. Przekłada się jednakże
na konieczność włączenia zabytku do gminnej ewidencji zabytków nieruchomych.
Na podstawie art. 22 ust. 2 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, wojewódzki
konserwator zabytków prowadzi wojewódzką ewidencję zabytków w formie kart ewidencyjnych
zabytków znajdujących się na terenie województwa, a zgodnie z art. 22 pkt. 4 i 5 tejże ustawy,
w gminnej ewidencji zabytków (prowadzonej przez organy samorządu terytorialnego w formie kart
adresowych zabytków nieruchomych z terenu gminy) powinny być ujęte zabytki nieruchome:
wpisane do rejestru zabytków, znajdujące się w wojewódzkiej ewidencji oraz inne zabytki
wyznaczone przez wójta/burmistrza/prezydenta miasta w porozumieniu z wojewódzkim
konserwatorem zabytków.
Natomiast zgodnie z § 15 ust. 1 ww. rozporządzenia o zamiarze włączenia karty ewidencyjnej
zabytku do wojewódzkiej ewidencji zabytków, o włączeniu tej karty, sporządzeniu nowej karty
ewidencyjnej zabytku, o zamiarze wyłączenia karty ewidencyjnej zabytku z wojewódzkiej ewidencji
zabytków lub o wyłączeniu tej karty wojewódzki konserwator zabytków zawiadamia niezwłocznie
właściciela lub posiadacza zabytku albo nieruchomości lub rzeczy ruchomej, która przestała być
zabytkiem. Wojewódzki konserwator zabytków o zamiarze włączenia karty ewidencyjnej zabytku do
wojewódzkiej ewidencji zabytków, o sporządzeniu nowej karty ewidencyjnej zabytku albo o zamiarze
wyłączenia karty ewidencyjnej zabytku z wojewódzkiej ewidencji zabytków zawiadamia właściciela
lub posiadacza zabytku albo nieruchomości lub rzeczy ruchomej, która przestała być zabytkiem, na co
najmniej 14 dni przed planowanym terminem włączenia karty ewidencyjnej zabytku do wojewódzkiej
ewidencji zabytków albo wyłączenia tej karty z wojewódzkiej ewidencji zabytków (§ 15 ust.4
ww. rozporządzenia).
MAZOWIECKI WOJEWÓDZKI
KONSERWATOR ZABYTKÓW
/-/
Marcin Dawidowicz
/podpisano elektronicznie/
poniżej link do dokumentu:
w załączeniu też karta ewidencyjna - poniżej link do niej
Wobec powyższego rada postanowiła wystosować do konserwatora pismo z pytaniami na które to odpowiedzi pozwola mamy nadzieję jednoznacznie doprecyzować co się z takim wpisem wiąże.
poniżej skan pisma
Jednocześnie warto zauważyć, że wpis do ewidencjii to nie to samo co decyzja konserwatorska i wpis do rejestru zabytków poniżej orzecznictwo:
Różnica pomiędzy wpisem do rejestru zabytków a ewidencją zabytków w orzecznictwie NSA
Pojęcie ewidencji zabytków ma szersze znaczenie, niż pojęcie wpisu do rejestru zabytków ‒ postanowienie NSA z 24.5.2022 r., III OW 198/21.
W gminnej ewidencji zabytków powinny być ujęte zabytki nieruchome wpisane do rejestru, inne zabytki nieruchome znajdujące się w wojewódzkiej ewidencji zabytków oraz inne zabytki nieruchome wyznaczone przez wójta.
Ustawa o gospodarce nieruchomościami w niektórych przypadkach uzależnia skuteczność czynności prawnej dotyczącej gospodarowania nieruchomościami od uzyskania zgody wojewódzkiego konserwatora zabytków. Mo to miejsce m. in. w odniesieniu do sprzedaży, zamiany, darowizny lub dzierżawy nieruchomości Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego (art. 13 ust. 5 GospNierU), lub też podziału nieruchomości (art. 96 ust. 1 GospNierU).
Problem co do interpretacji może dotyczyć różnicy w rozumieniu pojęć wpis do rejestru zabytków/wpis do gminnej ewidencji zabytków.
Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 24.5.2022 r., III OW 198/21, stwierdził, że przepis art. 7 OchrZabU przewiduje pięć form ochrony zabytków nieruchomych: rejestr zabytków, wpis na Listę Skarbów Dziedzictwa, uznanie za pomnik historyczny, utworzenie parków kulturowych oraz ustalenia ochrony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej lub decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego. Rejestr zabytków dla zabytków znajdujących się na terenie województwa prowadzi wojewódzki konserwator zabytków (art. 8 ust. 1 OchrZabU).
Do rejestru wpisuje się zabytek nieruchomy na podstawie decyzji wydanej przez wojewódzkiego konserwatora zabytków z urzędu bądź na wniosek właściciela zabytku nieruchomego lub użytkownika wieczystego gruntu, na którym znajduje się zabytek nieruchomy (art. 9 ust. 1 OchrZabU). Natomiast zgodnie z art. 21 OchrZabU, ewidencja zabytków jest podstawą do sporządzania programów opieki nad zabytkami przez województwa, powiaty i gminy. Wojewódzki konserwator zabytków prowadzi wojewódzką ewidencję zabytków w formie kart ewidencyjnych zabytków znajdujących się na terenie województwa (art. 22 ust. 2 OchrZabU). Natomiast wójt (burmistrz, prezydent miasta) prowadzi gminną ewidencję zabytków w formie zbioru kart adresowych zabytków nieruchomych z terenu gminy (art. 22 ust. 4 OchrZabU).
W gminnej ewidencji zabytków powinny być ujęte zabytki nieruchome wpisane do rejestru, inne zabytki nieruchome znajdujące się w wojewódzkiej ewidencji zabytków oraz inne zabytki nieruchome wyznaczone przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) w porozumieniu z wojewódzkim konserwatorem zabytków (art. 22 ust. 5 pkt 1–3 OchrZabU).
Z analizy powyższych przepisów wynika, że ewidencja zabytków (zarówno wojewódzka jak i gminna) jest pojęciem szerszym niż rejestr zabytków. Rejestr zabytków jest formą ochrony zabytków nieruchomych i wymaga wydania stosownej decyzji. Natomiast w ewidencji zabytków mogą znajdować się zarówno zabytki wpisane do rejestru zabytków, jak i inne zabytki wymienione w art. 22 ust. 5 pkt 2–3 OchrZabU.
Choć pojęcie ewidencji zabytków ma szersze znaczenie niż wpis do rejestru zabytków, to zgoda konserwatora odnosi się do nieruchomości wpisanych do rejestru zabytków.
link do publikacji:
